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日期:2014-11-28 10:03:27
 
 

       举办于2014年8月的中非对话,是由南非伦理研究所和对外经济贸易大学国际经济伦理研究中心联合主办的,中方由伦理中心主任刘宝成教授带领的七人小组参会。此次活动是对南非伦理研究所今年初进行的一项研究的反馈,该项研究发现非洲人民对于中国企业在当地的投资持有负面看法。与会代表一致认为:在强化和提升中国企业与非洲社区之间的商务纽带关系中,商界、政界、公民社会和学术界都扮演着重要的角色。

 
      中国已经成为非洲最大的贸易伙伴,截止2012年,贸易额已经超过了1985亿美元。除此之外,中国业已成为非洲大陆的主要援助国,非洲接受的援助占中国对外援助的45.7%。考虑到中国在非洲大陆上的角色日益增强,中国的贸易投资如何才能有益于非洲发展成为首要关注点。
 
      来自双方的代表参加了日程紧凑的三日对话:每个利益相关者小组由商界、政策制定者、政府、学术界和公民社会的代表组成。总部位于日内瓦的全球伦理网络执行总裁Christoph Stueckelberger作为本次活动的中间协调人。
 
      通过三天的对话探讨问题、交换观点,代表们更好地理解了中国企业在非洲运营面临的现实困境,并探讨了执行的关键点。
 
商界
      代表们总结中国企业在非运营经常受到东道国的孤立,这造成了一种不信任的氛围;而中国企业应该着重扮演好良好企业公民的角色进行行事和沟通,以构建桥梁减少分歧。通过明确自身所肩负的社会和环保责任来消除分歧,中国企业应该传递一个明确的信号,说明他们的运营有利于东道国的社区发展。
 
      另一个重要的战略是中国企业应该自觉地成为当地企业的合作伙伴,这不仅能够为增进理解建立桥梁,为双方的合作打开新的领域,甚至能够提高适时建立合资企业的可能性。这种方式可以克服非洲企业家的一项主要质疑是:他们很少被邀请参与由中国企业承建的大规模基建项目。
 
政府
      有一点被明确指出:在没有对所有外国投资者制定一个应该共同遵守的协议框架下,非洲政府不应该仅对中国企业指手画脚。非洲政府有责任建立并实施清晰明确的框架,为中国企业提供指南,没有企业喜欢不确定性,一方不能指责另一方的尝试性开拓。
 
      相对的,中国政府应该考虑为在海外投资的企业制定清晰的标准。中国商务部最近制定了海外中国企业的信用排名系统,并且特别针对海外中国企业和个人的腐败行为修订了刑法,这些行动有可能对在非的中国企业进行负责任的商业行为做出积极影响。显而易见,如果中国政府积极地推行企业在非及海外市场的某些产品和商业行为的规范标准,这将会很有价值。
 
      除此之外,如果中国政府和非洲的公民社会组织合作,特别是在援助方面的合作,这将会显著提高中国和中国企业在非洲大陆的形象。
 
公民社会组织
      这些组织已经在大部分非洲国家运营,其中一个重要作用就是充当看门人,并且为政策和商业战略提供深度调研。
 
      此外,非洲公民社会组织和中国相应的组织进行有益合作,寻找中国企业和非洲民众及当地社区之间建立理解与信任的新方式。
 
学术界
      中非的商学院在培养商业领袖相互合作,教导道德领导力原则和公司治理方面有着重要作用。一旦双方的商业领袖在各个方面都能持有可持续发展的想法,他们就会很自然地采取能够推动更大合作的商业实践。
 
突出问题——非正式的中国贸易商
      尽管大部分中国企业在非开展“正式”的商业行为(这意味着他们在中非双方的政府管理部门都有注册登记),仍然有一定数量的中国企业主游离于监管之外,中国政府几乎不知道他们的经营,而且他们总是逃脱东道国的税务和其他监管,这些人经常存在个人危险,他们的企业造成了非洲社会对于中国企业充满剥削和充斥假冒产品的普遍感知。
 
      与会代表一致同意,应将其引入到此对话中来,并为联系到这一群体献计献策。
 
      总的来说,本次对话得出结论:无论是商界还是政府、中国还是非洲,都肩负着责任以确保中国在非洲的商业运营不能专注于攫取原材料,还要同时刺激非洲经济的发展。
 
      与会代表们承诺共同起草一份详细的联合报告,并且尽可能将对话结论广泛地传播到他们所能影响到的领域。会议还讨论了举办一个在两国轮流举行的年度中非对话的可能性,以向前推动这一进程。
 
 
 
 

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